浙江温州市聚焦家政服务行业，坚持精神扶贫、就业扶贫、技术扶贫、产业扶贫欧亚体育，增强贫困群体自身“造血”能力

　　近年来，浙江省温州市锚定攻坚精准脱贫，以精神扶贫为落脚点、以就业扶贫为主心骨、以技术扶贫与产业扶贫为辅助手段，多措并举开辟了家政服务行业这一具有巨大潜力的扶贫方向。实现四川、江西、陕西等地家政技能扶持“零就业”家庭1600多人次，其中近200人来温州市就业，收入实现跨越式提升。同时，组织家政服务企业建立职业技能“爱心学校”，就业率达95%，帮助永嘉县、洞头区等温州市内区县500余户次“零就业”家庭实现就业增收。

　　温州市深入贯彻习关于“扶贫先扶志”系列讲话精神，走入村口大门、家户小门、群众心门。

　　进入村镇实行摸查走访，了解致贫原因。组织家政企业与当地有关部门积极对接当地劳动人民、家庭妇女，总结导致贫困的多种内因与外因，坚持问题导向，帮助贫困群众走出困境，共出动人员5000多人次。

　　走入家门进行脱贫宣传，讲解脱贫政策。采取“接地气”的宣传形式，依托村务公示栏等公共平台向贫困村民宣传国家关于扶贫的各项补贴、政策，开展村民集中宣讲会，邀请人员分享脱贫经验，广泛宣传脱贫致富典型人物和先进事迹，帮助他们树立脱贫信心。

　　主动担当，企业负责人亲自出马。各家政企业负责人深入一线，亲自给承诺、摆方向，谈待遇，为贫困人员打好坚实的信心基础。值得一提的是，温州家服行业极具社会责任感，积极参与社会工作，如2008年曾前往四川开展家服抗灾救灾工作。

　　面对贫困人群实现就业面临的“信息渠道闭塞”“交通条件匮乏”“技能水准不足”三座大山，温州市梳理出相应的解决办法，初步搭建贫困富余劳动力公共就业平台。

　　发挥专业示范市场效能。温州市家庭服务市场作为全国领先的示范性家政服务市场，不仅为温州市民提供安全、放心的家政服务，还作为一个坚实的堡垒，为全市内外有意愿从事家政工作的贫困人员提供各项从业支持，如公安审核、技能培训、身体体检和补贴政策等，目前接待贫困的求职人员2000人次。只要有意愿从事家政工作的人员均能在示范市场内享受一条龙的就业服务。

　　供需接洽“传信息”。积极动员温州市家政服务企业提供招聘信息，为有意愿成为家政服务人员且具备一定技能水平的农村妇女联络接洽雇主，建立起“一对一”的雇佣关系。同时，依托与当地建立的跨省劳务协作机制和温州市设立的家政机构，发布各类企业用工信息，指导贫困地区求职人员通过电话、视频和网上远程招聘等方式进行人岗匹配，共帮扶对接人员200人次；组织家政机构8批次30余家，提供岗位信息2万余个。

　　建立基地“送岗位”。温州市引导企业在培训、就业基地建设方面做出积极探索，鼓励温州家政机构前往当地开设培训学校，为来自贫困地区的家政服务人员提供先进的家政知识技能和良好的学习、工作条件。欧亚体育例如，温州贵宝贝母婴护理服务有限公司前往四川、江西设立专业的培训学校，自主研发适应当地情况的教材和家政服务就业平台，发布专属的招工信息，提供更多就业岗位，扩大市场容量的同时增强人员稳定性，帮助低收入妇女8000多人，实现当地家政人员收入增长翻三番。

　　为加强脱贫攻坚精准度、持续性和有效性，温州市将扶贫与扶智结合起来，通过职业技能培训，增强贫困群体自身的“造血”能力，提高脱贫致富的本领。

　　组织专业教学团队。成立有责任担当、能吃苦耐劳、高职业素养的专业性家政服务业培训教师团，上至高山、欧亚体育下至海岛，在边远山区和靠海渔村等地开展多场教学活动，传授家政服务行业简单易学的技能知识家政，共组织公益家政教学培训会200余场，帮扶各类妇女9000多人次。

　　建立温州市独有的家服驿站。为帮助在温务工的贫困家政人员解决临时住宿难题，温州市积极布点，设立了100个家服驿站，为经市场登记又无住宿条件的贫困地区来温家政从业人员提供免费临时住宿，为其创造暖心、便利、安全的住宿环境，目前接待521人次。

　　保障后续人文关怀。对于从温州蓓蕾家政职业培训学校毕业的劳动者们，该集团给予充分的后续关怀。一方面，以当面交流和电话咨询的方式，实时为其解答工作过程中遇到的难题；另一方面，建立“劳动者权益保护小组”和家政联合工会建设，随时为家政从业人员提供维权服务，保障其合法劳动权益，共帮扶家政人员5000人次。

　　温州市全力支持家政企业打造独具温州特色的家政产业和品牌，温州市蓓蕾家政服务有限公司以“帮万人就业、助万家脱贫，帮万名用户、助万家幸福”为己任，以打造“红色家政”、做行业领航者为愿景，于2018年与永嘉县妇联、人社局联系合作，共同打造出永嘉县“楠溪保姆”品牌。

　　大力开拓本土资源。借助方言的优势进入温州市区家庭服务与医院陪护方向的家政市场，让整个温州市的家政服务业消费者认识到这一优质、可靠、放心的贫困地区家政服务从业人员群体，为贫困地区更多求职人员输出铺平道路。

　　坚持市场运作与政府引导相结合。促进“楠溪保姆”市场化、产业化、社会化发展，切实提高“楠溪保姆”的思想政治素质、业务工作能力。例如，在永嘉县广场举办户外“2018永嘉金牌月嫂技能大赛”，以赛促练，以此为契机宣传“楠溪保姆”品牌，展示就业平台、开辟脱贫致富路，并将50余名低收入家政人员纳入到品牌培养计划中。

　　该公司打破了城市家政服务消费群体对贫困地区家政服务人员的陈旧认知，用以人为本、诚信第一、质量至上的服务理念，打出高素质、高技能、高理念的家政品牌，保障扶贫工作始终具有充沛动力。

　　剖析人口结构，因人制宜决定扶贫方向。温州市发展贫困地区家政服务业的努力基于当地人口结构的剖析，由于青壮年劳动力流失，留在当地的贫困人群年龄以中老年为主，性别比例失衡，妇女远多于男性。经调研，这些妇女具有一定劳动能力，且有从事家政工作的意愿，因此家政服务业成为最适宜的脱贫攻坚方向。

　　做好市场调研，适应社会制定扶贫战略。温州市常住人口有930万人，家政行业需求与发展空间潜力十分巨大。据测算，全市家政服务市场需求量为29万人，紧密型家政服务人员需求量为6.8万人家政，家政服务领域存在供不应求、供不适求的情况。招引劳动妇女进入温州就业，既能提高贫困地区人员就业率和生活水平，又能缓解城市家政服务业供需失衡问题，更好满足市区家政服务消费者生活需要。据不完全统计，2018年至今已招引外地低收入家政人员2000人。

　　强化政策导向，开放福利增添扶贫动能。近年来，欧亚体育温州市大力开展技能提升行动，将家政技能提升作为技能培训的重要板块。2020年温州市出台《温州市区职业技能提升行动培训补贴管理办法》，为家政从业人员培训提供充足的经费支持，且家政服务人员参加职业技能大赛通过后不仅能获得资质还能申领补贴。为吸引更多人员投入到家政行业中，根据家政行业人员特征，温州市还将为家政人员提供来温路费、临时住宿、免费体检和商业保险等各项补，提供家政人员就业“一件事”服务。

　　深化政企联动，各取所长提高扶贫效率。温州市政府有关部门与温州市家政服务“领跑企业”勠力同心，加强联动合作，建立家政便民服务点，受理求职登记与需求登记，简化求职流程。同时，由人社部门给予资金支持并进行资质审核后，企业创办正规家政培训学校、培训基地，进行集中手把手培训、面对面引导就业。据不完全统计，每年经温州市培训的学员不下10,000人次。温州市人社部门还免去了家政服务人员的体检费用，企业可带队组织人员进行免费体检。