伴随着经济的迅速发展以及居民可支配收入逐渐提高，受三胎政策全面落实，人口老龄化进程加速，中产阶级人口增加等多重因素的影响，家政服务市场需求显著增加，且需求也越来越趋于多样化，服务内容不仅仅局限于家庭保洁，还有母婴、护理、营养、育儿、家教等服务需求。与此同时，家政服务供给市场仍存在有效供给不足、服务人才结构失衡、市场主体鱼龙混杂、服务缺乏标准规范、培训自主而无序、监管存在空白地带等问题，家政服务行业转型升级迫在眉睫。

　　为促进家政服务业提质扩容，实现高质量发展，2019年6月26日国务院印发实施《关于促进家政服务业提质扩容的意见》（以下简称“家政36条”）。“家政36条”主要内容可以归纳为“1234”，即“一个目标”“两个着力”“三个行动”“四个聚焦”。一个目标，就是按照高质量发展的要求，促进家政服务业提质扩容。两个着力，一是着力发展员工制企业欧亚体育，二是着力推动家政进社区。三个行动，即家政培训提升行动、“领跑者”行动和信用建设专项行动。四个聚焦，即聚焦降低成本、培养人才、完善保障和强化监管。

　　国家政策为家政服务行业高质量发展指明方向：一是加强家政教育培训，提高从业人员素质和服务质量；二是支持家政企业连锁发展、兼并重组，培育行业龙头企业和品牌；三是加强平台建设，推动行业信息化、信用体系建设。

　　家政服务行业市场规模增长较快，2014-2020年均增速达27.6%；今后，家政服务业还将延续快速增长的势头，增长率仍超过20%。2020年家政服务行业市场规模为突破8782亿元，同比增长21.9%。前瞻预计到2026年我国家政服务市场规模将突破1.5万亿元。

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　　据中国商务部测算，2019年我国家政服务企业突破74万家，企业总资产规模突破4300亿元。虽然行业企业数量庞大，但缺龙头企业和服务品牌，以小微家政服务企业为主，市场竞争充分且激烈，未来行业兼并重组是必然趋势。

　　2020年，中国家政服务人员数量为3504万人，随着母婴服务、养老服务、家庭服务等需求日趋增大，家政从业人员缺口将达3000万人。目前家政从业人员整体文化水平不高、年龄偏大，初中及以下学历占比52.7%，40岁及以上年龄的从业者占比60.4%。家政服务从业整体素质和服务质量不高，难以满足中高端的知识与技能型家政专业服务市场需求。

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　　之所以家政专业人才跟不上市场需求，归根结底，家政服务专业的高等教育、职业教育还没有跟上步伐，导致中高端知识技能型家政服务人才短缺的现状，家政教育与家政服务业的发展不同步，存在着发展不充分、不平衡的矛盾。从家政服务专业作为一门学科的发展历程来看，家政教育在我国已有百余年的历史，早在建国前，燕京大学成立家政系，后来在1950年教育改革中，家政学科被调整去掉了，改革开放后又陆续重新兴起，至今家政专业学科教育始终没有形成规模化和体系化。截至到2020年10月家政，全国开设家政学本科专业的院校仅12所，开设家政服务与管理专业的高职高专有110所。

　　从市场需求来看，有约70%的城市居民对家政服务有需求，估算2020年约有4986万户家庭有家政服务需求。并且随着人口老龄化、三胎政策落实等因素影响，家庭对于家政服务的需求不仅仅局限于保姆、钟点等基本服务，而需要更“知识技能型”和“专家管理型”的家政服务，如家庭居家陪护、家庭健康管理、家庭文化教育，而后者正是当前家政供给市场不足的领域。

　　针对以上行业痛点，前瞻产业研究院认为可以从四个方面来促进我国家政产业发展。

　　1.加强家政服务教育培训，培养家政服务专业人才。国家政策要求每个省至少有1所本科高校和若干职业院校开设家政服务相关专业。另外，全国各省、市也相应出台政策，加快建设省级、市级家政服务职业培训示范基地。目前我国针对家政从业人员的资格要求主要有以下几类（如图所示）。

　　2.依托“互联网+”平台，为家政服务赋能。在国家“互联网+”战略背景下，以及“互联网+家政”的行业趋势背景下，家政服务平台迎来快速发展，涌现e家洁、云家政、阿姨帮、阿姨来了、小马管家等众多家政O2O创业公司，BAT、京东、58同城、大众点评、美团等互联网领军企业也纷纷布局家政O2O市场。2020年家政O2O行业市场规模达5527亿元，呈快速增长态势。“互联网+家政”助力行业打破信息不对称壁垒，通过平台信用背书解决信任危机，通过大数据实现供需精准对接，“互联网+”让传统家政服务行业重新焕发新活力。

　　3.利用资本力量，推动家政产业创新和升级。目前家政服务企业面临诸多困局，如管理、培训、市场渠道、融资等都存在短板，需要外部力量推动行业/企业创新发展家政，尤其利用资本的力量培育出行业的服务品牌和龙头企业，带动家政产业升级和创新变革。2020年家政服务行业共发生融资时间8起，涉及天天洗衣、企鹅洗衣、浣洗、斑马电商云、轻喜到家、天鹅到家、来帮手，融资金额总计超12.3亿元（2起未透露）。其中家政服务平台“轻喜到家”完成A1轮融资，企业正朝着服务产品化和标准化、人才引进和培训体系、线O服务到家模式发展，创建了品牌化、专业化、互联网化与职业化、服务标准化的运营模式。

　　4.家庭服务业态融合发展，打通产业生态圈。围绕家庭服务场景，如健康服务、物业管理、社区公共服务、金融保险、社区团购、搬家、安装维修、居家装修、家教等与家庭场景紧密相关的行业，打通上下相连、左右逢源的产业生态圈，为广大家庭提供更加丰富多样、优质专业的家庭服务。

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